Бесплатная горячая линия

8 800 700-88-16
Главная - Земельное право - Назначение земли рекреационное

Назначение земли рекреационное

Назначение земли рекреационное

Какие земли относят к землям рекреационного назначения?

Анонимный вопрос16 января 2021 · 5,2 KИнтересноВы знаете ответ на этот вопрос?Поделитесь своим опытом и знаниями2 ответа1,2 KАналитик, бухгалтер, увлекаюсь кулинарией, вязанием, цветами, домоводством.ПодписатьсяВ соответстви со статьей 98 Земельного кодекса РФ к рекреационным землям относятся:

  1. природные зеленые зоны.
  2. земельные участки, на которых находтся дома отдыха, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, палаточные лагеря и т.п.;

Хороший ответ · 3,1 KКомментировать ответ…162культуролог, книголюб и гуманистПодписатьсяСогласно статье 98 ЗК РФ к землям рекреационного назначения относятся земельные участки, предназначенные для отдыха (пансионаты, базы отдыха, отели, парки), туризма (кемпинги, туристические станции и тропы), занятий спортом и физкультурно-оздоровительной деятельностью. Хороший ответ · 1,4 KКомментировать ответ…Читайте такжеЭксперт99Professor of Economics, Sciences Po, Paris. Former Chief Economist, EBRD.47 · Хороший ответ3 · 45,3 K25,8 KAequĭtas sequĭtur legemСтандартно, что разрешается построить на такой земле:

  1. хозпостройки для хранения урожая
  2. сараи
  3. гараж
  4. теплицы

Так же, можно построить садовый домик для отдыха, но он не должен являться местом постоянного проживания.1 · Хороший ответ · 4173Экспертиза в области Землеустройства и кадастров.

Составление судебных и.ОтвечаетДля ответа на данный вопрос обратимся к Лесному Кодексу РФ (редакция от 24.04.2021 г.)Статья 41

«Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности»

гласит:1. Лесамогут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.2. При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение некапитальных строений, сооружений на лесных участках и осуществление их благоустройства.Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений.

Рекреационная деятельность в лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях.3.

На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.4.Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование,другим лицам — в аренду.5. Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.Выводы:В землях Лесного фонда, ВРИ

«Для размещения объектов (территорий) рекреационного назначения»

можно возводить некапитальные строения, сооружений на лесных участках.

При этом необходимо сохранять природный ландшафт, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.Земельные участки предоставляются в аренду физическим и юридическим лицам.2 · Хороший ответ · 557467На землях сельхозназначения разрешается выращивать любые растения, деревья, кустарники, держать домашний скот, а также можно построить сарай, конюшню, курятник, помещение для заговки сена и подобные им, не предназначенные для проживания людей.22 · Хороший ответ4 · 15,6 K54de jure — мы оценщики, встречающие вопросы права и сколько оно стоит; de facto — обычные.

· ОтвечаетДобрый день.Согласно принят отдельный классификатор видов разрешенного использования земельных участков.В вышеописанном документе представлены все возможные ВРИ.Если помогли Вам — поставьте пожалуйста палец вверх.2 · Хороший ответ · 128

Как могут использоваться земли населенных пунктов?

» Главная / Недвижимость / Земельный участок / Категории земельных участковНазадОпубликовано: 02.11.2017Время на чтение: 7 мин035Все земли в РФ поделены на категории, каждая из которых предназначена для ведения определённой деятельности, регламентированной видами разрешенного землепользования для данной земли.Важной категорией земель являются земли населенных пунктов, предназначенные для строительства городского жилья и его инфраструктуры.

  1. Категория земель населенных пунктов
  2. Заключение
  3. Разрешенное землепользование на участках населенных пунктов
  4. Земли сельскохозяйственного назначения

Согласно п.

1 ст. 7 (далее — ЗК РФ), все земли Российской Федерации делятся в соответствии с их целевым назначением на семь категорий.

Это позволяет определить правовые режимы территорий и установить рамки разрешенного использования, в пределах которых должен эксплуатироваться участок. Например, запрещено строить жилые дома на территориях сельскохозяйственного назначения.Итак, принято выделять земли:

  • Особо охраняемых территорий и объектов.
  • Запаса.
  • Специального назначения: промышленные участки, территории для движения транспорта, для обеспечения космической деятельности и иные.
  • Лесного фонда.
  • Водного фонда.
  • Сельскохозяйственного назначения.
  • Населенных пунктов.

Земли рекреационного назначения относятся к категории земель населенных пунктов.

Одновременно градостроительный регламент в границах населенных участков предусматривает наличие жилых, общественно-деловых, инженерных и транспортных, а также иных зон.

Читайте больше о том, что представляют собой категории земель в РФ.Начнем с основного — целей использования учасков. ВРИ для каждого типа участков прописаны в 83 статье земельного кодекса РФ. А информацию касательно разрешенного использования интересующей территории можно получить на сайте Росреестра.Рассмотрим более подробно какие существуют ВРИ, и какие ограничения накладываются на землевладельцев.Под классификацию «Жилые» попадают все участки с кадастровым кодом от 2 до 2.7.

Эти цифры подразумевают под собой следующие типы построек:

  • ЛПХ (личное подсобное хозяйство). На таких землях разрешено строительство дома, также не выше 3-х этажей. При этом, на прилегающей территории разрешены следующие типы деятельности: посадка саженцев, огородничество, разведение и выращивание скота;
  • Передвижное жилье. К примеру, кемпинги или палаточные городки;
  • Многоэтажная застройка. Жилые многоквартирные дома с высотой от девяти этажей.
  • Таунхаусы. На таких территориях разрешено строительство сблокированных домов, имеющих общие стены. Общее число блоков (подъездов) не должно превышать более 10, высота — максимально 3 этажа. На участках разрешено разводить клумбы, сажать деревья, строить подсобные сооружения;
  • ИЖС (под индивидуальное жилое строительство). К этому пункту относится возведение частных жилых домов высотой не более трех этажей;
  • Среднеэтажная застройка. На этих территориях разрешено строительство многоэтажного, многоквартирного дома. Общая высота среднеэтажных ЖК, без учета цокольных помещений, должна быть не более 8 этажей;
  • Дачное строительство. Разрешено строить дома не более 3-х этажей;
  • Застройка обслуживающих строений. Разрешено строить подсобные помещения для ЖКХ.

Определение термина можно найти в п. 1 ст. 98 ЗК РФ. Законодатель указывает, что земли в составе рекреационных зон — это участки, используемые для отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан.Не любой участок пригоден для указанных целей, хотя каждая территория обладает ресурсами, которые можно использовать для удовлетворения потребностей населения.

Лишь земли населенных пунктов, имеющие рекреационный потенциал, целесообразно приспосабливать для отдыха и оздоровления.

Потенциал оценивается исходя из природных, экологических, санаторно-курортных (бальнеологических, грязевых) и культурно-исторических предпосылок.

Они создают необходимые условия и климат для восстановления хорошего самочувствия и работоспособности людей, уставших от городской суеты.Рекреация земельного участка — это имеющиеся и создаваемые благоприятные характеристики территории для восстановления здоровья человека.

На какой категории земли можно строить дом? Понятие дома у всех разное. Рассмотрим самые популярные варианты.

Под их строительство в частном порядке могут быть предложены:

  • земли с/х назначения.
  • земли поселений,

Очень редко, но возможно построить коттедж на территории особо охраняемых земель.Часто коттеджи строятся массово на выделенной именно для коттеджного поселка земле.Как правило — это земли населенных пунктов.

ЗНП являются самой популярной категорией земель для строительства дома.Наблюдается устойчиво высокий спрос на такой вид жилья как:

  1. дуплексы.
  2. лейнхаусы,
  3. таунхаусы,

Категория земель для строительства подобного жилья — земли поселений.

Поселки эконом класса растут как грибы.

Но законодательство никак не описывает такой тип жилья. В связи с этим возможны проблемы в будущем. Такое жилье считается блокированным.

Прописка возможна, но придется привыкать к тому, что родной дом – это лишь часть блока.Дачи разрешено строить на сельхозземлях и на земле поселений.

В наши дни дачи не могут считаться жилыми помещениями. Такие постройки не предвидят регистрацию и постоянное проживание.Для дачных домиков нет и обязательной планировки, хотя построения могут быть произведены при соблюдении всех норм капитальных сооружений.Нужно ли брать разрешение на постройку дачи – это зависит от статуса участка.Если земля предназначена для садоводства и ведения дачного хозяйства – специальное разрешение ни к чему.После окончания стройки домик можно будет зарегистрировать, подав декларацию в соответствующие органы.

Если участок находится на территории коттеджного поселка или деревни – готовьте пакет документов и оформляйте разрешение на строительство здания.Гостиницу в данное время можно строить на земле для индивидуального жилого строительства, которая относится к землям поселений.К малоэтажной постройке можно отнести такие здания, как:

  1. другие виды помещений, имеющих коммерческое направление.
  2. торговые центры,
  3. рестораны,

Перевести статус земли в землю под коммерческую постройку можно по прошению владельца. И практика показывает, что лучшим вариантом будет, если в разрешении так дословно и напишут: «Под строительство гостиницы».

Готовится новый законопроект.

На основании его будет дозволено оформлять собственность на землю особо охраняемых природных угодий, входящих в очертания города (поселка).В этих заповедниках планируется разрешить застройку гостиничных корпусов. Но пока это запрещено.На какой категории земли можно строить гостиницу разобрались.Теперь, когда разрешение уже есть, можно смело подавать пакет документов на строительство.Рекреационные земли неоднородны.

Но пока это запрещено.На какой категории земли можно строить гостиницу разобрались.Теперь, когда разрешение уже есть, можно смело подавать пакет документов на строительство.Рекреационные земли неоднородны. Они различаются в зависимости от особенностей использования.Согласно п.

2 ст. 98 ЗК РФ, в состав данной категории входят участки с:

  1. парками;
  2. учебно-туристическими тропами и трассами;
  3. домами отдыха, пансионатами;
  4. объектами физической культуры и спорта;
  5. стационарными и палаточными туристско-оздоровительными лагерями;
  6. кемпингами;
  7. детскими туристическими станциями;
  8. туристическими базами;
  9. детскими и спортивными лагерями, иными схожими объектами.

К таким землям относятся лесополосы, парки, а также скверы, находящиеся за пределами города или в городской черте.Осенью 2021 года вышел Приказ «О внесении изменений в классификатор видов разрешенного использования земельных участков, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 1 сентября 2014 года № 540».Согласно ему, в классификатор добавили три дополнительных вида разрешенного использования земельных участков под номерами 13.1, 13.2 и 13.3 соответственно.

Речь идет о:Вид разрешенного использования ХарактеристикаВедение садоводства

  1. строительство садового дома (раздел на квартиры не допускается);
  2. возведение хозстроений.
  3. выращивание овощных, плодовых и других с/х культур;

Ведение огородничества

  1. выращивание овощных, плодовых и других с/х культур;
  2. строительство некапитальных жилых домов и хозяйственных сооружений (для расположения орудий труда и продукции).

Ведение дачного хозяйства

  1. возведение вспомогательных с/х сооружений.
  2. возведение жилых объектов до 3 этажей (здание должно быть рассчитано всего на одну семью);
  3. выращивание с/х культур;

Земли рекреационного назначения предназначены и используются для обеспечения спортивной и физкультурно-оздоровительной деятельности граждан, а также для организации их отдыха и туризма.

Это определяет рамки ее эксплуатации.Для организации учебно-туристических троп и трасс с собственником, пользователем, владельцем или арендатором земли может заключаться особое соглашение о сервитуте.

Это позволяет прокладывать маршруты через территорию, не изымая ее из пользования.Сервитут — ограниченное право пользования рекреационными зонами — может быть как публичным, так и частным. Публичный подразумевает доступность территории для всех.

Частный, как правило, предоставляется юридическим лицам с целью возведения домов отдыха и подобных объектов.Осуществление рекреационной деятельности на землях лесов допускается в соответствии с положениями ст. 41 (далее — ЛК РФ). Законодатель предусмотрел и возможность возведения специальных временных строений в лесу.

В этом случае территория предоставляется государственным и муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование.Для юридических лиц возможна аренда земель лесного фонда для рекреации (п. 4 ст. 41 ЛК РФ). Заметим, что физическим лицам такая категория земель не предоставляется.

Как же осуществляется продажа земельных участков промышленного назначения, и кому нужно их покупать? Чаще всего такие территории интересуют частных предпринимателей, занятых в области средней промышленности.

Стоят такие земли относительно недорого.

Цена значительно отличается от стоимости участков в черте поселений.

Впоследствии после совершения ряда обязательных действий, промышленные земли можно перевести в другой статус и продать по высокому ценнику.

Эта несложная манипуляция не доставит владельцу сложностей.
Таким образом, купля-продажа промышленных наделов является прибыльным занятием.

Примечательно, что имущественные сделки с такими участками благоприятно сказываются на экономическом развитии страны.

Обусловлено это налоговыми отчислениями в государственный бюджет. Поэтому правительство оказывает всестороннюю поддержку предпринимателей, принявших решение о приобретении промышленной земли.Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что земельные территории такого характера занимают существенный процент от всех земель, расположенных в Российской Федерации.

Поэтому правительство оказывает всестороннюю поддержку предпринимателей, принявших решение о приобретении промышленной земли.Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что земельные территории такого характера занимают существенный процент от всех земель, расположенных в Российской Федерации. Поэтому законодательная база по этому вопросу обладает внушительным перечнем нормативно-правовых актов.

Государство разными способами старается обезопасить население от воздействия предприятий и объектов промышленности, негативно влияющих на здоровье граждан.

Для этого в данную отрасль привлекаются частные предприниматели и инвесторы, которые за счет собственных финансовых вложений помогают осуществить поставленные задачи.Промышленность – важная и неотъемлемая часть современной жизни. Ввиду этого необходимо соблюдать установленный законодателем перечень правил и требований, чтобы обезопасить окружающую природу и людей. Правительство России, в свою очередь, оказывает помощь гражданам в качестве сохранения безопасной жизнедеятельности.Рассматриваемые земли обладают специфическим правовым статусом.

Они эксплуатируются для целей рекреации без изъятия у собственников или временных распорядителей. Однако права последних обременены: их надел может быть свободным для доступа всем желающим. Каждый вправе посетить такой участок, если соблюдает режим пользования.О ценности земель рекреации свидетельствует то, что их нецелевое использование или перевод в другую группу участков строго запрещены.

Кроме того, если физическое или юридическое лицо имеет право собственности на участок с рекреационным потенциалом, государство может изъять землю в принудительном порядке для государственных или муниципальных нужд.Вместе с тем такие наделы не исключаются из оборота. Рекреационные земли в собственность могут передаваться юридическим лицам при условии согласия муниципальных и госорганов.Категория «Сельскохозяйственные земли» допускает строительство только тех зданий, которые необходимы для потребностей с/х отрасли.

При этом возведение жилых объектов капитального строительства невозможно.

Если в ваши планы входит строительство жилых объектов с возможностью регистрации, оптимальным решением станет выбор участка в пределах населенных пунктов.В рамках ВРИ ИЖС зданиям гораздо проще получить адрес, а вы в дальнейшем сможете зарегистрироваться по месту жительства, воспользоваться коммунальными услугами и т.п. При этом будьте готовы к высокой кадастровой стоимости.Чтобы определить для себя предпочтительный ВРИ, воспользуйтесь таблицейПоказательИЖСДНПСНТОгородническое объединениеГруппа земельземли поселенийс/х, земли поселенийс/х земли, земли поселенийс/х земли, земли поселенийРазрешенная деятельностьстроительство жилого дома и подсобных помещенийвозведение дачного домика, разбивка сада и огородавыращивание с/х культур, строительство садового домавыращивание овощей и плодово-ягодной продукции, строительство только некапитальных хозяйственных строенийЧто можно строитьжилой дом и хоз.

постройкижилой дом дачного типа и хоз. постройкинебольшое строение и хоз. постройкинебольшое строение и хоз. постройкиНеобходимость составления проектной документации и ее согласованияданетнетнетНаличие объектов инженерной и коммунальной инфраструктурыдаредкоредкоредкоОформление регистрации по месту жительствадада, в случае расположения в черте населенного пунктанетнетСравнительная стоимостьвысокаянизкаянизкаянизкаяП.

постройкиНеобходимость составления проектной документации и ее согласованияданетнетнетНаличие объектов инженерной и коммунальной инфраструктурыдаредкоредкоредкоОформление регистрации по месту жительствадада, в случае расположения в черте населенного пунктанетнетСравнительная стоимостьвысокаянизкаянизкаянизкаяП. 5 ст. 98 ЗК РФ устанавливает прямой запрет на использование земель рекреации для иных целей. Это означает, что данная категория не подходит для любой другой деятельности, кроме туризма и отдыха.Ограничения касаются и строительства объектов недвижимости.

Например, на территории парка нельзя возвести жилой дом. То, что можно строить, определяется целевым назначением участка.

Все здания и строения должны быть предназначены для отдыха, спорта, оздоровления, туризма или для обслуживания перечисленных объектов.Законное использование земли контролируют органы государственного земельного надзора:

  1. Росреестр,
  2. Россельхознадзор,
  3. Росприроднадзор.

К проверкам подключен и общественный контроль. Каждый гражданин, который выявил нарушения использования надела, может обратиться в указанные инстанции с жалобой.

Если факт подтвердится, на нарушителя будет наложен административный штраф.

Административная ответственность за нарушение порядка пользования рекреационной землей варьируется в зависимости от ее субъекта. Так, если участок предоставлен в пользование государственному или муниципальному учреждению, то ответственность будут нести их должностные лица.Размер штрафа составит от 1 до 1,5 % от кадастровой стоимости участка, но не менее двадцати тысяч рублей.

Если кадастровая цена не установлена, штраф будет назначен в сумме от двадцати до пятидесяти тысяч рублей. В случае, когда участок находится у юридического лица, игнорирующего правила целевого использования, размер штрафа составит от 1,5 до 2 % от кадастровой стоимости, но не менее ста тысяч рублей.Если цена по кадастру неизвестна, организация будет оштрафована на сумму от ста до двухсот тысяч рублей.Границы ответственности установлены положениями ст.

8.8 . Понесенное наказание не отменяет обязанности использовать земли в строгом соответствии с их назначением.Территории, на которых находятся промышленные объекты, расположены в отдалении от населенных пунктов. Со стороны законодательной базы четко прописано, что земли промназначения на основании кадастровой оценки должны соответствовать минимальному уровню сельскохозяйственной пригодности.

Ввиду того что эти участки обладают скудными аграрными характеристиками, они непригодны для садоводства, посадки сельскохозяйственных культур, т.

к. почва не подходит для осуществления такой деятельности. Кадастровая оценка – это процедура, устанавливающая стоимость земельного участка в конкретный период.Основное предназначение промышленных наделов – это использование и функционирование объектов, относящихся к индустриальной сфере. Например, фабрики, заводы, производство, осуществление переработки и других промышленных операций.Все разрешенные правила применения, права пользователя на определенный земельный участок, а также обязанности, касающиеся сохранности целостности основного природного ресурса, регулируются следующими нормативно-правовыми актами:

  • Федеральный закон №7 «Об охране природы».
  • Земельный Кодекс России.
  • Федеральный закон №172 «О переводе земель из одной категории в другую».

( 2 оценки, среднее 4 из 5 )Понравилась статья?

Поделиться с друзьями: Поиск: © 2021 Жилищное право

Для чего нужны земли рекреационного назначения

Время чтения: 4 минутЗемля признается ценным и охраняемым ресурсом, поэтому ее использование должно быть бережным и соответствовать установленной цели. Назначение земли является критерием для разделения участков по категориям.

Например, земли населенных пунктов выделены не только для строительства жилья, но и для развития территории. На них предусматриваются места для отдыха и туризма, которые объединены в земли рекреационного назначения. Согласно п. 1 ст. 7 (далее — ЗК РФ), все земли Российской Федерации делятся в соответствии с их целевым назначением на семь категорий.

Это позволяет определить правовые режимы территорий и установить рамки разрешенного использования, в пределах которых должен эксплуатироваться участок. Например, запрещено строить жилые дома на территориях сельскохозяйственного назначения.

Итак, принято выделять земли:

  • .
  • .
  • Специального назначения: , территории для движения транспорта, для обеспечения космической деятельности и иные.
  • Сельскохозяйственного назначения.
  • Особо охраняемых территорий и объектов.
  • Водного фонда.

Земли рекреационного назначения относятся к категории земель населенных пунктов.

Одновременно градостроительный регламент в границах населенных участков предусматривает наличие жилых, общественно-деловых, инженерных и транспортных, а также иных зон.

Читайте больше о том, что представляют собой Определение термина можно найти в п. 1 ст. 98 ЗК РФ. Законодатель указывает, что земли в составе рекреационных зон — это участки, используемые для отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан.

Не любой участок пригоден для указанных целей, хотя каждая территория обладает ресурсами, которые можно использовать для удовлетворения потребностей населения. Лишь земли населенных пунктов, имеющие рекреационный потенциал, целесообразно приспосабливать для отдыха и оздоровления. Потенциал оценивается исходя из природных, экологических, санаторно-курортных (бальнеологических, грязевых) и культурно-исторических предпосылок.

Они создают необходимые условия и климат для восстановления хорошего самочувствия и работоспособности людей, уставших от городской суеты.

Рекреация земельного участка — это имеющиеся и создаваемые благоприятные характеристики территории для восстановления здоровья человека. Рекреационные земли неоднородны.

Они различаются в зависимости от особенностей использования.

Согласно п. 2 ст. 98 ЗК РФ, в состав данной категории входят участки с:

  1. детскими и спортивными лагерями, иными схожими объектами.
  2. туристическими базами;
  3. стационарными и палаточными туристско-оздоровительными лагерями;
  4. парками;
  5. кемпингами;
  6. объектами физической культуры и спорта;
  7. домами отдыха, пансионатами;
  8. детскими туристическими станциями;
  9. учебно-туристическими тропами и трассами;

К таким землям относятся лесополосы, парки, а также скверы, находящиеся за пределами города или в городской черте. Земли рекреационного назначения предназначены и используются для обеспечения спортивной и физкультурно-оздоровительной деятельности граждан, а также для организации их отдыха и туризма. Это определяет рамки ее эксплуатации.

Для организации учебно-туристических троп и трасс с собственником, пользователем, владельцем или арендатором земли может заключаться особое соглашение о сервитуте.

Это позволяет прокладывать маршруты через территорию, не изымая ее из пользования.

Сервитут — ограниченное право пользования рекреационными зонами — может быть как публичным, так и частным. Публичный подразумевает доступность территории для всех.

Частный, как правило, предоставляется юридическим лицам с целью возведения домов отдыха и подобных объектов. Осуществление рекреационной деятельности на землях лесов допускается в соответствии с положениями ст.

41 (далее — ЛК РФ). Законодатель предусмотрел и возможность возведения специальных временных строений в лесу. В этом случае территория предоставляется государственным и муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование.

Для юридических лиц возможна аренда земель лесного фонда для рекреации (п. 4 ст. 41 ЛК РФ). Заметим, что физическим лицам такая категория земель не предоставляется. Рассматриваемые земли обладают специфическим правовым статусом.

Они эксплуатируются для целей рекреации без изъятия у собственников или временных распорядителей.

Однако права последних обременены: их надел может быть свободным для доступа всем желающим. Каждый вправе посетить такой участок, если соблюдает режим пользования. О ценности земель рекреации свидетельствует то, что их нецелевое использование или перевод в другую группу участков строго запрещены.

Кроме того, если физическое или юридическое лицо имеет право собственности на участок с рекреационным потенциалом, государство может изъять землю в принудительном порядке для государственных или муниципальных нужд. Вместе с тем такие наделы не исключаются из .

Рекреационные земли в собственность могут передаваться юридическим лицам при условии согласия муниципальных и госорганов. П. 5 ст. 98 ЗК РФ устанавливает прямой запрет на использование земель рекреации для иных целей. Это означает, что данная категория не подходит для любой другой деятельности, кроме туризма и отдыха.

Ограничения касаются и строительства объектов недвижимости. Например, на территории парка нельзя возвести жилой дом.

То, что можно строить, определяется целевым назначением участка. Все здания и строения должны быть предназначены для отдыха, спорта, оздоровления, туризма или для обслуживания перечисленных объектов. Законное использование земли контролируют органы государственного земельного надзора:

  1. Росприроднадзор.
  2. Россельхознадзор,
  3. Росреестр,

К проверкам подключен и общественный контроль.

Каждый гражданин, который выявил нарушения использования надела, может обратиться в указанные инстанции с жалобой. Если факт подтвердится, на нарушителя будет наложен административный штраф.

Административная ответственность за нарушение порядка пользования рекреационной землей варьируется в зависимости от ее субъекта.

Так, если участок предоставлен в пользование государственному или муниципальному учреждению, то ответственность будут нести их должностные лица.

Размер штрафа составит от 1 до 1,5 % от кадастровой стоимости участка, но не менее двадцати тысяч рублей.

Если кадастровая цена не установлена, штраф будет назначен в сумме от двадцати до пятидесяти тысяч рублей.

В случае, когда участок находится у юридического лица, игнорирующего правила целевого использования, размер штрафа составит от 1,5 до 2 % от кадастровой стоимости, но не менее ста тысяч рублей. Если цена по кадастру неизвестна, организация будет оштрафована на сумму от ста до двухсот тысяч рублей. Границы ответственности установлены положениями ст.

8.8 . Понесенное наказание не отменяет обязанности использовать земли в строгом соответствии с их назначением.

Земли рекреационного назначения относятся к категории участков населенных пунктов. Они предназначены для оздоровления, отдыха и туризма и не должны использоваться в других целях. Нарушение этого правила влечет за собой административную ответственность в виде штрафа.

Этот вид участков не предоставляется гражданам, в собственность его могут приобрести лишь юридические лица.

Земли рекреационного назначения

К землям рекреационного назначения относятся земли, предназначенные и используемые для организации туризма, физкультурно- оздоровительной и спортивной деятельности граждан.

В состав земель рекреационного назначения входят земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря, дома рыболова и охотника, детские туристические станции, туристские парки и лесопарки, учебно-туристические тропы, трассы и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты. Земельный кодекс РФ правильно отражает понятие «земли рекреационного назначения», поскольку рекреация — это отдых, восстановление сил после труда.

Одновременно в законе не конкретизируется правовой режим земель, используемых для размещения постоянных и сезонных объектов рекреационного назначения; домов отдыха, пансионатов, кемпингов, туристических баз, домов рыболова и охотника и др.

Использование учебно-туристических троп и трасс может осуществляться согласно закону на основе сервитутов, при этом указанные земельные участки у правообладателей из использования не изымаются. Сервитуты, как известно, бывают публичные и частные.

Для рекреационных нужд на основе сервитута возможно, в частности, пользование земельными участками лесного и водного фондов. Так, Лесной кодекс РФ разрешает гражданам свободно пребывать в лесном фонде и в не входящих в лесной фонд лесах, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации (публичный лесной сервитут). Кроме того, пользование участками лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей прямо рассматривается Лесным кодексом РФ одним из видов лесопользования.

Для размещения стационарных объектов рекреационного назначения на землях лесного фонда права пользования участками лесного фонда и права пользования участками лесов, не входящих в лесной фонд, возникают на основании договора аренды участков лесного фонда, договора безвозмездного пользования участком лесного фонда, а также лесорубочного билета, ордера или лесного билета. В целях рекреации могут использоваться водные объекты (ст. 50 Водного кодекса РФ). Они могут использоваться для массового отдыха, туризма, спорта в местах, которые устанавливаются органами местного самоуправления по согласованию со специально уполномоченными государственными органами управления использованием и охраной водного фонда.

К землям рекреационного назначения Земельный кодекс РФ относит также земли пригородных зеленых зон, что вполне оправданно. В этом состоит их правовая и природная сущность.

Территория пригородной зоны города включает в себя, как о том сказано в Градостроительном кодексе РФ, земли, примыкающие к границе (черте) города и предназначенные для развития территории данного города. В пригородных зонах городов выделяются зеленые зоны. Они выполняют санитарные, санитарно-гигиенические и рекреационные функции.

В них запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая вредное воздействие на окружающую среду. Помимо сказанного, Градостроительный кодекс РФ предусматривает выделение рекреационных зон на территории поселений. Рекреационные зоны городов и поселений предназначены для организации мест отдыха населения и включают в себя парки, сады, городские леса, лесопарки, пляжи, иные объекты.

В рекреационные зоны могут включаться особо охраняемые природные территории и природные объекты. На территории рекреационных зон поселений не допускается строительство и расширение действующих промышленных, коммунальных и складских объектов, непосредственно не связанных с эксплуатацией объектов оздоровительного и рекреационного назначения.

Земли историко-культурного назначения — одна из разновидностей особо охраняемых территорий. Земельный кодекс РФ к ним относит следующие земли (ст.

99):

  1. 1) объектов культурного наследия народов Российской Федерации (памятников истории и культуры, в том числе объектов археологического наследия);
  2. 2) достопримечательных мест, в том числе мест бытования исторических промыслов, производств и ремесел;
  3. 3) военных и гражданских захоронений.

Этот перечень объектов историко-культурного назначения надо считать основным, но не исчерпывающим.

Земельный кодекс РФ устанавливает строгие требования к использованию названных земель по целевому назначению. Земельные участки, признанные историко-культурной ценностью, у правообладателей не изымаются, но на отдельных землях историко- культурного назначения, в том числе на землях объектов культурного наследия, подлежащих исследованию и консервации, может быть запрещена любая хозяйственная деятельность. В целях сохранения исторической, ландшафтной и градостроительной среды в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации устанавливаются зоны охраны объектов культурного наследия.

Такие зоны могут быть установлены в пределах поселений и за их пределами.

Поселенческие территории согласно действующему законодательству зонируются по их хозяйственному и градостроительному назначению.

В территориальных зонах могут выделяться подзоны, особенности использования территорий которых определяются градостроительным регламентом с учетом ограничений на их использование, установленных земельным законодательством и законодательством Российской Федерации об охране памятников истории и культуры. Памятниками истории и культуры являются сооружения, памятные места и предметы, связанные с историческими событиями в жизни народа, развитием общества и государства, произведения материального и духовного творчества, представляющие историческую, научную, художественную или иную культурную ценность. Предприятия, учреждения, организации и граждане обязаны обеспечивать сохранность памятников истории и культуры, находящихся на землях, предоставленных им в пользование, и соблюдать правила их охраны, использования, учета и реставрации.

Они несут ответственность за их сохранность. В целях обеспечения охраны памятников истории, археологии, градостроительства и архитектуры, монументального искусства устанавливаются охранные зоны.

В пределах охранных зон запрещается производство земляных, строительных и других работ без соответствующего разрешения органов охраны памятников.

Отдельные участки городов и других поселений, имеющих особую историческую, научную, художественную и иную культурную ценность, а также памятные места, связанные с историческими событиями, могут быть объявлены заповедными местами. В пределах земель историко-культурного назначения за пределами земель населенных пунктов вводится особый правовой режим использования земель, запрещающий деятельность, несовместимую с основным назначением этих земель. Использование земельных участков, не отнесенных к землям историко-культурного назначения и расположенных в указанных зонах, определяется правилами землепользования и застройки в соответствии с требованиями охраны памятников истории и культуры (п.

4 ст. 99 3К РФ). Согласно Закону РФ «О недрах» редкие геологические обнажения, минералогические образования, палеонтологические объекты и другие участки недр, представляющие особую научную и культурную ценность, могут быть объявлены в установленном порядке геологическими заповедниками, заказниками, памятниками природы или культуры. Всякая деятельность, нарушающая сохранность указанных заповедников, заказников и памятников, запрещается (ст. 33). На органы государственного геологического контроля возложен контроль за охраной участков недр, представляющих особую научную и культурную ценность, за соблюдением условий содержания природных геологических заповедников, стратотипических и опорных разрезов, отдельных геологических памятников природы, уникальных скоплений ископаемой фауны и флоры (Положение о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, утвержденное постановлением Правительства РФ от 12 мая 2005 г.

№ 293 (в ред. от 05.06.2013 г.)1. Объектами историко-культурного наследия в пределах территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Российской Федерации являются древние поселения, другие памятники истории и культуры, культовые сооружения, места захоронения предков и иные имеющие историческую ценность объекты, которые могут использоваться только в соответствии с их назначением.

Научные или иные изыскания в отношении объектов историко-культурного наследия в пределах границ территорий традиционного природопользования проводятся в случае, если указанная деятельность не нарушает правового режима территорий традиционного природопользования (ст. 16 Федерального закона «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации»).

  1. Закон РСФСР от 15 декабря 1978 г. «Об охране и использовании памятниковистории и культуры» (в ред. от 25.06.2002 г.).

Статья 98 ЗК РФ.

Земли рекреационного назначения

Новая редакция Ст. 98 ЗК РФ 1. К землям рекреационного назначения относятся земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан. 2. В состав земель рекреационного назначения входят земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря, детские туристические станции, туристские парки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты.

3. Использование учебно-туристических троп и трасс, установленных по соглашению с собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков, может осуществляться на основе сервитутов; при этом указанные земельные участки не изымаются из использования. 4. Утратил силу. 5. На землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению.

К землям рекреационного назначения согласно комментируемой статье относятся земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан.

К этой категории относятся земельные участки, на которых находятся объекты недвижимости рекреационного назначения (дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря, дома рыболова и охотника, детские туристические станции, туристские парки, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты). На рассматриваемых землях запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению. Например, в одном из судебных решений суд признал законными решение администрации об отказе в предоставлении в аренду земельного участка для размещения торгового киоска по продаже мороженого, поскольку было установлено, что испрашиваемый земельный участок расположен в природно-рекреационной зоне.

В Постановлении ФАС ЦО от 04.05.2011 по делу N А54-4037/2010 суд отказал в признании незаконными действий администрации об отказе предоставить заявителю для целей благоустройства в пользование земельный участок, установив, что спорный земельный участок включен в состав земель рекреационного назначения и установленным видом разрешенного использования участка является обслуживание сквера. При названных обстоятельствах предоставление спорного участка заявителю в аренду для благоустройства повлечет изменение разрешенного целевого назначения земельного участка, что противоречит требованиям п.

5 ст. 98 ЗК. ——————————— Постановление ФАС ПО от 24.01.2011 по делу N А49-6615/2009 // . Перечень объектов недвижимости рекреационного назначения, содержащийся в п.

2 комментируемой статьи, не является исчерпывающим.

Согласно п. 9 ст. 85 ЗК земельные участки, занятые городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, используются для отдыха граждан и туризма, поэтому могут быть отнесены к землям рекреационного назначения, что подтверждается судебной практикой (см.

Постановление ФАС УО от 07.06.2006 N Ф09-4626/06-С6 по делу N А50-42088/2005 ).

К землям рекреационного назначения могут быть отнесены территории туристско-рекреационных особых экономических зон. ——————————— . Ряд вопросов, имеющих отношение к регулированию использования земель рекреационного назначения, нашли свое отражение в Федеральном законе от 24 ноября 1996 г.

N 132-ФЗ

«Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»

, ст.

4 которого предусматривает, что основными целями государственного регулирования туристской деятельности являются, в частности: обеспечение права граждан на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий и охрана окружающей среды, рациональное использование природного и культурного наследия.

В Законе закреплены права и обязанности туриста.

Он имеет право в том числе на необходимую и достоверную информацию о памятниках природы, истории, культуры, находящихся под особой охраной, состоянии окружающей среды; свободу передвижения, свободный доступ к туристским ресурсам с учетом принятых в стране (месте) временного пребывания ограничительных мер. Под туристскими ресурсами понимаются природные, исторические, социально-культурные объекты, включающие объекты туристского показа, а также иные объекты, способные удовлетворить духовные потребности туристов, содействовать восстановлению и развитию их физических сил.

Классификация и оценка туристских ресурсов РФ, режим их охраны, порядок сохранения целостности туристских ресурсов РФ и меры по их восстановлению, порядок использования туристских ресурсов РФ с учетом предельно допустимых нагрузок на окружающую среду определяются в соответствии с законодательством РФ.

Обязанностями туриста во время совершения путешествия, включая транзит, являются: сохранение окружающей среды, бережное отношение к памятникам природы, истории и культуры в стране (месте) временного пребывания. Статья 2 Федерального закона от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ

«О физической культуре и спорте в Российской Федерации»

определяет объекты спорта как объекты недвижимого имущества или комплексы недвижимого имущества, специально предназначенные для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий, в том числе спортивные сооружения.

Объекты спорта относятся к объектам социальной инфраструктуры. Объекты спорта могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов РФ, муниципальной собственности, собственности юридических лиц, в том числе физкультурно-спортивных организаций, или физических лиц.

Потребности в обеспеченности территориальных зон объектами спорта определяются на основании правил землепользования и застройки. Размещение объектов спорта осуществляется в соответствии с документами территориального планирования и градостроительными регламентами. Проектирование и строительство объектов спорта осуществляются с соблюдением требований об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам спорта.

Лица, в собственности или во владении которых находятся объекты спорта, обеспечивают надлежащее техническое оборудование мест проведения физкультурных мероприятий или спортивных мероприятий в соответствии с требованиями технических регламентов, национальных стандартов, нормами, правилами и требованиями, установленными органами государственного контроля (надзора), санитарными правилами, и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ за причинение вреда жизни или здоровью лиц, осуществляющих занятия физической культурой и спортом на таких объектах спорта.

Спортивные сооружения, находящиеся в государственной собственности, приватизации не подлежат.

Последние новости по теме статьи

Важно знать!
  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов.
  • Знание базовых основ желательно, но не гарантирует решение именно вашей проблемы.

Поэтому, для вас работают бесплатные эксперты-консультанты!

Расскажите о вашей проблеме, и мы поможем ее решить! Задайте вопрос прямо сейчас!

  • Анонимно
  • Профессионально

Задайте вопрос нашему юристу!

Расскажите о вашей проблеме и мы поможем ее решить!

+